[중국경제] 중국의 사회보장제도와 그 개혁
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1. 중국(China)공산당이 1949년 10월에 정권을 수립한 이래, 지난 40여 년 간 중국(China)사회보장체제는 다른 나라와 마찬가지로 사회변동에 따른 시대적 요청에 의해 變化되어 왔다. 이 계획안은 이듬해 1986년 4월에 개최된 제 6차 전체회의의 4차회합에서 통과·확정되었는데, 이것이 중국(China)의 5개년 계획 속에 사회보장이 채택된 최초의 일이었다. 이후 중국(China)은 사회보장체제에 많은 變化를 갖게 된다. 중화인민공화국이 성립된 다음 해에 기업 노동자의 노동保險(보험) 설립에 착수하여 1950년 정무철도 체신 등에서 실행한 사회保險(보험) 경험을 기초로 하고, 외국 경험을 참조하여 ≪중화 인민공화국 노동保險(보험) 조례≫ 초안을 만들었고, 중국(China) 인민정치 협상 회의에서 심사 동의를 거친후 정무원에서 1950년 10월 27일 전국 노동자 조직들이 함께 모여 토의 할 것을 결의 하였다. 이에 따라 많은 노동자들이 3개월간의 충분한 토론을 거쳐 군중들이 제기한 opinion을 근거로하여 1951년 2월 26일 정무원이 정식으로 노동 保險(보험) 설립에 대한 안을 공포하였고, 1953년 1월 2일 다시 수정을 가한 후 공포 실시하였다. 김태곤, “中國 社會保障制度 硏究 : 사회보장제도 형성, 전개과정 및 개혁 성과 분석을 중심으 로” 『光州大 經商大學院』 1999.2 p.29 이후 1976년 모택동이 사망하자 화국봉체제가 확립되어 강청을 비롯한 4인방이 축출되고 실용주의파인 등소평이 복권되자 1978년 12월에 개최된 중국(China) 공산당 제 11기 3중 전회를 기점으로 경제체제 개혁이 스타트되었다.
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사회보장제도 개혁 과정
사회보장제도 개혁 과정
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다. 이와 마찬가지로 사회보장제도 역시 1985년 제 12기 5중 전회에서 제 7차 국민경제 및 사회발전 5개년 계획을 수립하여 노동保險(보험) 대신 사회보장이라는 용어를 주로 주로 사용하기 스타트하였다. 이것은 중국(China)이 오늘날에 이르기까지 입법화한 유일한 사회保險(보험) 으로, 이에 의하여 중국(China) 도시 노동자의 사회保險(보험) 제도가 설립된 것이다. 특히 1985년 9월에 개최된 중국(China)공산당 제 12기 중앙위원회 제 5차 전체회의는 「국민경제 및 사회발전 제 7차 5개년 계획 1986~1990」안을 마련하였는데, 이 계획에 국민의 생활과 사회보장에 관한 조항이 첨가되었다.